中國共產黨呼倫貝爾市海拉爾區 第十五屆委員會第十次全體會議公報 (2021年1月14日中國共產黨呼倫貝爾市海拉爾區第十五屆委員會第十次全體會議通過)

發佈者:Liukun 來源:呼倫貝爾日報 瀏覽: 發佈時間:2021-01-15 10:26:23

 

 

中國共產黨呼倫貝爾市海拉爾區第十五屆委員會第十次全體會議,於2021年1月14日舉行。

出席這次全會的有海拉爾區委委員25人、候補委員7人。區有關領導同志、區紀委常委監委委員和有關方面負責同志、部分區第十五次黨代會基層代表、海地區企業代表列席會議。

全會由海拉爾區委常委會主持,海拉爾區委書記楊國宏,海拉爾區委副書記、區長薩國文,分別作了講話。

全會聽取並審議通過了區委書記楊國宏代表區委常委會作的工作報告,審議通過了《海拉爾區委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》;區委常委會書面向全會報告了海拉爾區2020年抓黨建工作情況、落實全面從嚴治黨主體責任情況、安全生產工作情況、食品安全工作情況。總結2020年工作,部署2021年工作。區委書記楊國宏就《建議》起草情況向全會作了説明。

全會充分肯定了一年來區委常委會的工作。一致認為,區委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,全面落實黨中央重大決策部署和自治區黨委、市委具體安排,認真踐行以人民為中心的發展思想,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,全力打好疫情防控阻擊戰,堅決打好“三大攻堅戰”,紮實做好“六穩”“六保”各項工作,着力推進民主法治建設,精心做好宣傳思想文化工作,以鑄牢中華民族共同體意識為主線加強和改進民族工作,堅定不移全面從嚴治黨,各項事業邁上新台階。

全會高度評價全面建成小康社會取得的決定性成就,指出“十三五”時期綜合實力取得新跨越,創新發展開創新機遇,協調發展邁入新階段,綠色發展譜寫新篇章,改革開放跨上新台階,共享發展實現新提升,人民生活幸福感達到新高度。“三大攻堅戰”取得關鍵進展,產業結構優化升級,農牧業產業化水平不斷提高,現代農牧業加速發展。工業經濟保持平穩,現代服務業日趨繁榮。基礎設施建設不斷加強,城市功能日趨完善。社會治理成效顯著,黨的建設縱深推進,政治生態持續向好。

全會深入分析了新發展階段海拉爾區發展面臨的新機遇新挑戰,國家一系列重大戰略實施,自治區“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰略定位和呼倫貝爾市生態主體功能區的確定,為高質量發展提供了更多新機遇。同時,海拉爾區還面臨一些困難和挑戰,發展基礎薄弱,產業層次低,結構調整優化成果不明顯,營商環境不夠優化,開放型經濟水平還不高,民生社會事業發展和公共服務供給仍有短板等問題亟待解決。要增強信心、保持定力,在危機中育新機,於變局中開新局,深入踐行新發展理念,融入新發展格局,推動高質量發展,確保“十四五”開好局、起好步。

全會提出了二〇三五年遠景目標:生態環境、經濟實力、地區影響力將大幅提升,經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上新台階;基本實現新型農牧業現代化、信息化、城鎮化;法治政府、法治社會基本建成;社會治理能力現代化基本實現;人民素質和社會文明程度達到新高度,文化軟實力顯著增強;生態環境持續提升,綠色生產生活方式基本實現;基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小;人民生活更加美好,共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

全會提出了“十四五”時期全區經濟社會發展總體要求:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,牢牢立足自治區“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰略定位和建設美麗富饒和諧安寧呼倫貝爾的發展目標,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,加快建設現代化經濟體系,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推進治理體系和治理能力現代化,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,建設“環境優美、智慧宜居、要素融通的核心區”,為建設美麗富饒和諧安寧呼倫貝爾做出更大貢獻。

全會提出了“十四五”時期全區經濟社會發展主要目標:全區經濟發展取得新的成效,固定資產投資穩定增長,市場主體充滿活力,一般公共預算收入和社會消費品零售總額持續增長;產業結構優化升級,生產方式綠色轉型成效顯著;單位生產總值能耗和污染物排放量等指標達到自治區要求,生態環境持續改善,森林覆蓋率保持穩定,空氣質量達標天數比例顯著提高;城鄉區域發展協調性明顯增強;基本公共服務均等化水平明顯改善,鄉村振興戰略全面實施,常住居民人均可支配收入穩步增長。

全會強調,要堅持創新驅動,引領綠色發展,把握自治區“科技興蒙”行動機遇,圍繞重點領域,集中優勢資源,強化企業創新主體地位,促進科技成果轉化,提高科技支撐能力。要充分激發人才創新活力,加強人才培養,吸引更多的科技人才到海拉爾區創新創業。

全會強調,要加快實施推進以人為核心的城鎮化建設,按照國土空間規劃要求,堅守“三區三線”,推進城市生態修復,塑造城市風貌,建設現代化中心城區。

全會強調,要構建綠色特色優勢現代產業體系。堅持以生態優先、綠色發展為導向推進產業轉型升級。要着力提升農畜產品產業鏈供應鏈現代化水平。要堅持深化供給側結構性改革,推動傳統工業邁向智能化數字化綠色化,培育新型經濟增長點。要促進現代服務業高質量發展,推動新興產業形成合理規模,構建戰略性新興產業增長引擎。

全會強調,要切實加強生態文明建設,加強生態環境保護建設,不斷拓展綠色發展空間,加快推動綠色低碳發展。要全面加強水系治理及水源保護、森林資源保護、草原管理和沙地治理,打好藍天、碧水、淨土保衞戰。

全會強調,要暢通經濟大循環,構建新發展格局。踐行綠水青山就是金山銀山的“兩山”理念,將提高投資質量和效益作為推動海拉爾區經濟高質量發展的重要途徑,大力發展實體經濟,持續推動服務消費提質擴容,積極推進區域協調互動發展,不斷提升對外開放合作水平,構建全方位開放合作的發展格局。

全會強調,要堅定不移深化改革,持續優化營商環境,加快推進政府職能轉變,加快建設“數字政府”,深化國資國企改革,落實財税制度改革,着力建設現代化經濟體系。

全會強調,要堅持以人民為中心的發展思想,更好滿足各族人民美好生活新期待。要堅持人民至上,全面提升城鄉基礎設施水平,鞏固拓展脱貧攻堅成果,深入實施鄉村振興戰略,堅持就業優先精準施策,多渠道增加居民收入,完善高質量教育體系建設,加強社會保障體系建設,全面推進健康事業、養老產業發展,加大精神文明建設,提升公共文化體育服務水平,推進現代文化產業發展,加強和創新社會治理,讓各族羣眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

全會強調,要建設高質量平安海拉爾,築牢祖國北疆安全屏障。統籌發展和安全,深入貫徹總體國家安全觀,捍衞政治安全,鞏固和發展民族團結大局,防範化解重大風險,確保經濟安全,保障人民生命安全,維護社會穩定和安全,牢牢守住安全發展底線,確保人民安居樂業、社會安定有序、邊疆安寧穩固。

全會指出,實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,必須堅持黨的全面領導,凝聚各方面智慧力量。要堅持黨中央集中統一領導,推進社會主義民主政治建設,健全規劃制定和落實機制,把全面建設現代化海拉爾藍圖變為現實。

全會指出,今年是“十四五”開局之年,是全面建設社會主義現代化新徵程開啓之年,是中國共產黨成立100週年,做好今年工作特別是經濟工作意義十分重大。全區上下必須按照黨中央決策部署和自治區黨委、市委工作安排,緊緊圍繞海拉爾規劃要求和既定目標,紮實做好今年經濟社會發展重點工作。要採取有效措施促進經濟持續恢復、運行在合理區間,繼續做好“六穩”“六保”工作,在項目謀劃上、招引上、轉化上、服務上持續發力,切實落實好紓困惠企政策,充分發揮消費的基礎性作用,實實在在地幫市場主體渡過難關。要以更大力度激發科技創新活力,建立政府投入剛性增長機制,大力培育和發展高新技術企業,持續提升企業技術創新能力。做好人才信息、人才引進、流動管理和事務代理服務,以事業吸引人才、以環境留住人才、以服務凝聚人才。要全面推進生態產業化、產業生態化、服務高端化,突出園區建設,發展壯大實體經濟,推動農牧業產業鏈供應鏈逐步實現現代化。突出四季均衡,打造國際化高端旅遊目的地,切實轉變旅遊“中轉站”的被動局面。突出智慧服務,大力發展數字經濟,使人們處處都能享受到優質高效的公共服務。要進一步改善生態環境,持續實施生態保護修復,繼續打好污染防治攻堅戰,完善科學監管制度,守護好藍天白雲、綠水青山、良田沃土,築牢國家北疆生態安全屏障。要以優化營商環境為重點全面深化改革,深化“放管服”改革,穩步推進事業單位改革試點工作,着力營造公平市場環境和親清政商關係,不斷為發展注入新活力。要以更大力度深化合作擴大開放,深入踐行開放發展理念,抓住自治區建設國家向北開放橋頭堡的契機,積極融入呼倫貝爾沿邊開發開放經濟帶,加快融入國內國際雙循環。要着力加強和改善基本民生,認真踐行以人民為中心的發展思想,用心用情用力解決羣眾最急最憂最盼,大力推進民生事業發展,優先保障民生領域支出。要全力抓好存量風險化解和增量風險防範,深入推進財政金融風險化解工作,鑄牢中華民族共同體意識。

全會強調,要毫不放鬆抓好疫情防控,完善常態化精準防控和局部應急處置相結合的機制,堅決做好“外防輸入、內防反彈”,堅持“人”“物”同防,閉環嚴防,全面築牢疫情防控精準防線,確保人民生命安全和身體健康。要深入實施城鄉社區網格化治理,努力創建全國文明城市、全國市域社會治理現代化試點合格城市。

全會強調,要不斷提高黨的建設質量,突出黨的政治建設統領作用,鍥而不捨加強黨的思想建設,強化基層黨組織戰鬥堡壘作用,錘鍊高素質專業化幹部隊伍,從嚴從實推進黨的作風建設,一以貫之推動正風肅紀反腐,為海拉爾區經濟社會高質量發展提供堅強保證。

全會審議通過了《關於同意包秀明、李娟同志辭去區委委員職務的決定》,按照黨章和黨內有關規定,決定同意包秀明、李娟同志辭去區委委員職務。

全會號召,全區各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,守望相助、團結奮鬥,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,以高質量發展為“十四五”開好局、起好步,為建設美麗富饒和諧安寧的呼倫貝爾做出新的更大貢獻,以優異成績慶祝建黨100週年!

“十四五”時期發展目標

全區經濟發展取得新的成效,固定資產投資穩定增長,市場主體充滿活力,一般公共預算收入和社會消費品零售總額持續增長

產業結構優化升級,生產方式綠色轉型成效顯著

單位生產總值能耗和污染物排放量等指標達到自治區要求,生態環境持續改善,森林覆蓋率保持穩定,空氣質量達標天數比例顯著提高

城鄉區域發展協調性明顯增強

基本公共服務均等化水平明顯改善,鄉村振興戰略全面實施,常住居民人均可支配收入穩步增長

2035年遠景目標

生態環境、經濟實力、地區影響力將大幅提升,經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上新台階

基本實現新型農牧業現代化、信息化、城鎮化

法治政府、法治社會基本建成

社會治理能力現代化基本實現

人民素質和社會文明程度達到新高度、文化軟實力顯著增強

生態環境持續提升,綠色生產生活方式基本實現

基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小

人民生活更加美好,共同富裕取得更為明顯的實質性進展

 

本版圖片由武祥亮 攝